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河北引才,如何引得來留得住

更新時間: 2018-05-15 09:55:05 點擊:

  4月8日,唐山市發布“鳳凰英才”計劃,用30項措施聚焦人才強市建設。

  在此前后,石家莊推出“人才綠卡”,滄州謀劃引進“獅城精英”,張家口發布奧運人才“火炬”計劃……河北各市紛紛出臺人才引進政策。

  “人才大戰”正在席卷全國,在此背景下,河北各市的引才舉措也受到人們關注。

  對省內各市引才政策進行梳理,對比外省相關引才舉措可以發現,要想真正把人才作為推動經濟社會發展的“第一資源”,河北尚需深化對人才政策的研究,回答好“我們需要什么樣的人才”“靠什么吸引人才”“如何留住人才”等系列問題。

  就讀于西安某高校的河北籍大學生小張,最近有點糾結:馬上要畢業了,是留在西安工作呢,還是回到河北發展?

  留下,西安開出的優惠條件極具誘惑:在校大學生憑學生證和身份證就可以在線落戶,擁有這座全國第9個國家中心城市的戶籍。回去,京津冀協同發展快速推進,機遇多多。

  就在小王去留不定之際,網絡上傳出消息,河北多地出臺相關政策,加入了“搶人”大戰。但梳理河北各市的人才引進政策之后,小王卻發現自己并不在被“搶”之列。

  當前,輿論關注之下的這一輪人才爭奪戰,引才重點之一就是普通高校畢業生。除西安外,武漢為吸引大學畢業生,出臺了低于市場價20%買房、租房,以及就業指導性最低年薪標準等舉措;南京規定40歲以內本科以上學歷可以直接落戶;在鄭州,專科及以上學歷可以落戶。

  而在河北,引進人才的重點是高層次人才。

  河北各市引才,首先聚焦國際頂尖人才。以滄州為例,該市要引進的第一類人才主要包括:諾貝爾獎、圖靈獎或菲爾茲獎等國際大獎獲得者;國家最高科學技術獎獲得者;中國科學院院士、中國工程院院士,中國社會科學院學部委員,以及相當于上述層次的頂尖人才。

  以國家“千人計劃”專家、“長江學者”為代表的國家級領軍人才,是各市重點引進的第二類高層次人才。省部級科技進步獎一等獎的主要完成人、省管優秀專家等省級領軍人才,則成為各市重點吸引的第三類高層次人才。

  在業內專家看來,河北各市的引才政策,與國內其他城市推出的舉措并不同步。國內上一輪人才爭奪的重點,是高層次人才,而這一輪,范圍已擴展至大學畢業生。在河北,盡管在戶籍層面已對大學畢業生全面放開,但明確把普通高校畢業生作為人才吸引重點的城市并不多。即便列入,也多限于“雙一流”院校和專業。

  其中,石家莊市的選擇,就代表了多數河北城市的共同取向。該市規定,一流大學和一流學科的全日制學士學位畢業生,是入選“人才綠卡”B卡服務對象的最低條件。

  之所以繼續把高層次人才作為人才引進的重點,有關專家指出,其中背景之一,就在于河北的優秀人才存在結構性短缺,以河北省高校為例,院士只有個位數,“千人計劃”專家、“長江學者”、國家基金獲得者等都在十位數。

  專業人士進一步分析認為,河北正在大力推進供給側結構性改革,經濟結構正在轉型升級中經歷深刻變革,既有人才結構已經不能支撐當前這場變革,河北省所處的階段迫切需要更多高層次人才入駐,引領經濟社會發展。

  城市發展的水平不同、產業發展方向不同,需要的人才也不同,城市引才應因地制宜、有所側重,讓人才各得其所、各盡其用。

  就此,專家建議,河北在人才的選擇上,一定要有立足區域經濟發展的未來需求,不搞“一窩蜂”,不作跟風者,要結合產業和項目發展需求,建立人才需求數據庫,既立足當前,又著眼長遠,有針對性地引進人才、儲備人才、培養人才。

  4月8日,石家莊市公安局出臺《關于引進人才落戶服務省會建設發展的工作意見》,對各類人才戶口遷入政策進一步放寬和調整。新政策下,各大中專院校的畢業生,可以憑相關證件到派出所直接辦理落戶。

  這是本輪人才爭奪戰的一個突出特點。各市紛紛在戶口、住房、創業支持等方面推出優惠之舉,吸引人才。這三方面的舉措,關系著一個人進入一座城市的基本需求,也被稱為“三大實招”。

  西安、武漢等地的舉措推出之后,效果立竿見影。河北各市,也緊步其后。

  放開戶籍限制之外,各市還紛紛出臺政策,給高層次人才發放安家費,對引進的大學畢業生發放住房補貼。

  其中,為充分發揮住房在吸引集聚人才方面的作用,秦皇島市專門印發了《人才安居工程實施辦法(試行)》。該市明確,院士級人才可免費使用180平方米的人才公寓,而碩士可以30%的租金租賃90平方米的人才公寓,而全日制本科畢業生,則可以40%的租金租賃60平方米的人才公寓。

  秦皇島市建設局局長石兆旭介紹,今年將推出600套人才公寓,并已經落實到具體的項目。

  張家口市也面向高層次人才,推出了可低于市場價20%購買普通商品房的政策。

  2017年,河北省出臺《關于推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》,在設區市中,全面放開了承德、張家口、秦皇島、滄州、衡水、邢臺市區的落戶限制。

  對比分析后會發現,河北各市同西安,除政策本身的開放力度、宣傳力度存在差異之外,城市自身的吸引力也存在較大差異。如何才能構筑這份吸引力,是需要每個城市真正來關注的。

  專業人士認為,對于高端人才的爭奪,戶口已經不是關鍵武器。換句話說,即使沒有戶口這一項,一線城市的條件和資源仍是二線及以下城市無法企及的。

  更深刻的意見認為,對于一個搞科研的高端人才來說,每年幾十萬元的補貼真不算什么,他們看重的是科研、營商環境,以及人才培養的創新機制。換句話講,河北引才,需要在環境建設方面下更大的功夫。

  值得關注的是,河北城市在總體條件和資源無法和一線城市相比的情況下,開始以賦予人才“特權”的方式來打造重視人才的微環境。其典型代表,就是石家莊市推出的“人才綠卡”。

  在石家莊市,持有“人才綠卡”,可以在出入境和居留、醫療保健、戶籍辦理、創業扶持等二十多個方面獲得更加便利化的服務。

  這樣的舉措,正在逐漸成為河北各市的共同選擇,很多城市也在探索自己的精準服務模式。其中,張家口市正著手在市區和環北京縣建立人力資源服務產業園。在這些園區,可以為各層次人才提供政策咨詢、創業指導、職業介紹、職業培訓和人事代理等多種服務。

  4月19日下午,“2018年河北省高層次人才引進洽談會”在浙江大學舉行。該校土木工程專業博士生王肅梅走到石家莊鐵道大學展位前,遞上簡歷。

  “我是邢臺人,希望能回到家鄉發展。”王肅梅說,“河北面臨著雄安新區規劃建設、冬奧會等機遇,我相信家鄉能給我一個事業發展的舞臺。”

  一般而言,戶口、住房、補貼,可能會對大學生更具吸引力。高層次人才更加看重的是事業發展的舞臺。

  2016年上半年,一位“千人計劃”專家離開了河北。他是人工智能領域的專家。他在河北期間,曾經帶領一家企業建立了泛能網。當地政府和企業給予他的各項待遇相當優厚,但最終他還是選擇了離開。

  一位接近這位專家的人士介紹,他之所以離開,是因為想在人工智能領域做些事情,在河北,他一直沒找到這樣的平臺。而在浙江,浙江省以及寧波市政府聯手當地數家知名企業,共同注資10億元為這位專家、為一項新產業搭建了平臺。

  追求事業,需要平臺;人生出彩,也需要舞臺。河北引才,向深層次思考,需要不斷搭“臺”。目前出臺的政策顯示,各市已經初步意識到這一問題。

  在唐山市,明確提出要高規格打造人才發展平臺;在石家莊市,也計劃發揮開發區引才聚才主陣地作用,要求各開發區(園區)立足各自產業發展功能定位,搭建人才與現代產業融合發展的載體,配套建設產業孵化基地、科技創業中心和公共創新平臺。

  從待遇引才轉向事業引才,是河北各市引才需要邁出的關鍵一步。在此過程中,打造平臺,意味著讓人才能夠有用武之地。

  張家口市的引才平臺,聚焦于國家草原公園和國家牧場、國家農業公園、磁浮公交等重大戰略項目的實施,立足冰雪運動、可再生能源等“四大兩新一高”重點產業人才需求,大力引進國內外“高精尖缺”人才。

  而在保定市,則寄望于發揮自身就是“大學城”的優勢,打造眾多創業平臺,鼓勵高校畢業生留保創業,拓展發展空間。

  今年3月,邢臺市啟動了2018年“百名博碩引進計劃”。這次選聘活動,有兩個突出特點:一是拿出了眾多黨政機關的事業編崗位,把政府資源推向引才前沿;二是人才的發展空間明確,明確了引進的博士、碩士當前的政治待遇,以及未來的發展空間。

  其中,自副科而正科、自正科而副處的發展空間設計,也許并不是科技類人才的追求,但如此明確的引才思路,還是吸引了眾多關注。

  對于河北各市而言,也許可以用來吸引人才的平臺并不多,但這并不能妨礙各市引才思路從待遇引才向事業引才的轉變。

  就此,專家建議,河北引才,更加系統更加科學的決策,應該堅持引進“高精尖缺”人才與本土人才培養提升相結合,堅持引進人才與引進人才團隊相結合,堅持剛性引進與柔性匯聚相結合,要把戶籍、住房、創業補貼作為基礎條件,重點完善與人才引進相匹配的薪酬體系、產業體系。(董立龍)

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